－よし江のひとりごと－

議員定数１５人に対する考え方

２００５年　９月　４日掲載

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　６月議会において、今まで２３人とされていた議員定数が、１５人に削減され、次回の選挙から実施されることになりました。
　昨年末からの議論をふまえ、最終的には賛成という立場を表明しましたので、６月議会における討論の全文を掲載します。

討論
　議員定数を減じる考えの中で、私が一番危惧していることは、ごく限られた専門家だけで、市政を運営するような政治体制、少人数で行なう、半ば独裁的な政治体制である、寡頭政治

になりはしないか、決定権を持つ人の市民感覚が失われないか、という点であります。
　提案者のおっしゃるとおり、これからは、「市民自ら自己責任で担っていく時代」であり、一方、地方分権により、地方公共団体の事務量、その責任の範囲はさらに増し、議会の役割もますます重要になると思われます。反面、諏訪市に限らず、政治というものが市民に開かれた、身近なものになっているかというと、大いに疑問であります。
　そんな中で、私たちが市民運動として位置づけている活動には、本来、より多くの市民が、市民の代表として、ボランティアで政治に参画し、議員として決定権を持つべきである、という考え方が根幹にあります。
　しかし、現状の市民の政治意識、民主主義の成熟度合いを考える中で、そのような政治体制は時期尚早であり、現時点では、大幅な削減もやむを得ないと判断しました。
　定数１５人という数字は、正直申しまして、今でもベストであるかどうか、判断がつきかねますが、議会の中でも、１５人の他に、１２人、１７人、２３人など、さまざまな主張がある中で、議論を重ね、苦渋の選択の中で、多くの人が１５人という数字に決定され、今回の提案となったことを、重く受けとめ、賛成したいと考えました。
　今議会で議論になった、いくつかの点について、述べてみたいと思います。
　議員だけで決めるのはどうか、という点については、議会において、議員が自ら決めていこうと合意され、審議が進められてきたものと理解しています。また、２年先の話ではなく、定数を決定した後も、なお多くの検討項目があることを、忘れてはいけません。
　インフラ整備が充分でない時代には、陳情型である、地域代表の要素が大いに必要だった訳ですが、時代の変化とともに、議員に求められているのは、市民代表という意味での、専門性であり、それを少数精鋭と、表現されているものと理解しました。
　少数意見の尊重という点については、市民の意思である陳情の扱いにおいて、諏訪市議会は、他の議会と比べても、特に丁寧に扱っており、今議会に提出された、５件の陳情についても、緊急事件として、特例の取り扱いで対応しています。
　今議会の議会運営委員会において、私が提起した異議申し立てについても、必ずしも充分とは言えませんでしたが、取り上げていただき、ある程度、納得のいく結論を出していただきました。
　しかし、少数は少数であります。多数の横暴は認められませんが、議会ルール、秩序は守るべきであると考えます。
　最後に、今後の議論の中で、より市民に開かれた議会となり、少数の市民の声にも、真摯に耳を傾けられるような議会を、目指していくことを付け加え、討論と致します。

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